制度創新是破解發展難題、激發區域活力的核心密鑰。上海浦東開發開放30余載的實踐證明，唯有以制度創新破除體制機制障礙，才能推動區域發展實現質的有效提升和量的合理增長，為全國提供可復制、可推廣的寶貴經驗。

　　制度創新是區域高質量發展的“加速器”。從浦東全國首創“一業一證”改革，大幅提升市場準入效率，到上海自貿試驗區80條制度型開放任務基本落地，實現貿易投資便利化水平跨越式提升，制度創新始終為區域發展賦能增效。在要素市場化配置領域，上海數交所構建數據交易體系、建設用地總量管控試點等創新舉措，讓生產要素自由流動成為可能；在營商環境優化方面，AI輔助審批、政務數字人等服務創新，彰顯了制度創新以企業需求為導向的價值取向。這些實踐充分說明，制度創新能夠破解發展瓶頸、降低制度性交易成本，為區域產業升級、科技創新、開放合作提供堅實保障。

　　制度創新不是雕琢“盆景”，而是要打造改革探索的“試驗田”。浦東作為社會主義現代化建設引領區，其制度創新始終立足全國大局，3項國家戰略任務落地率達93%，11條改革舉措被國家發展改革委復制推廣。這種“先行先試—總結提煉—全國推廣”的模式，既讓區域發展搶占先機，又為全國改革提供了風險可控、行之有效的實踐樣本。在當前復雜的國際環境下，唯有通過制度創新推動高水平開放，才能實現“引進來”與“走出去”雙向賦能。浦東搭建海外服務網絡、國別中心平臺等舉措，正是制度創新服務雙循環戰略的生動實踐。

　　從宏觀來看，推動制度創新引領區域高質量發展，需把握3個關鍵點：一是聚焦戰略需求，圍繞科技創新、產業升級、對外開放等重點領域，推出更具突破性的制度舉措，加快培育新質生產力；二是強化系統集成，打破部門壁壘，推動改革舉措協同發力，形成制度創新合力；三是堅持試點先行，鼓勵有條件的區域勇闖改革“深水區”，及時總結推廣成功經驗。同時，要建立制度創新容錯糾錯機制，為改革探索保駕護航。

　　站在新的發展起點，要將制度創新貫穿區域發展全過程，通過市場化、法治化、國際化的制度體系建設，激活區域發展內生動力，為全面建設社會主義現代化國家注入強勁動能。（本文來源：經濟日報 作者：李治國）